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秦港煤碼頭長期存在的戰略意義
來源:鄂爾多斯煤炭網    作者: 岳麗娜    時間:2020-12-20 11:16    瀏覽:107次
從國家戰略高度、城市建設,以及港口發展等各方面綜合考慮,秦皇島港煤碼頭均具有長期存在的戰略意義。

一、轉型,還是轉行?

秦港是大秦線的主要配套港口,是國家煤炭運輸布局的一部分,長期擔負著確保國家能源運輸安全的重任。秦港“轉型”,并不代表“轉行”,就像國內主力煤企在做好煤炭主業的同時,也在做煤制油、煤化工、潔凈煤一樣。秦港的未來發展方向,不是把煤炭轉移走,而是要在國家的統一部署下,腳踏實地的做好煤炭運輸工作,保障國家能源運輸安全。在此基礎上,打造現代綜合貿易大港。

回顧當年建設秦皇島港煤三期、煤四期工程時,李鵬、朱镕基、鄒家華、吳邦國等老領導,以及黃鎮東部長多次來秦港視察、指導工作,要求倒排工期、加快建設,盡快投產、發揮作用。李鵬同志在視察秦港時,曾經說過這樣一句話,“國民經濟是一盤棋,秦皇島港是一枚關鍵的棋子,如果這粒棋子下不好,會滿盤皆輸”。朱镕基同志任上海市長時說,“山西的煤炭點燃了上海經濟發展的火炬”。2009年6月,溫家寶同志視察秦港時,將秦港喻為“國民經濟的晴雨表”。由此可見,大秦線和秦皇島港在國民經濟建設中的作用非常突出。大秦—秦皇島港、朔黃—黃驊港、蒙冀—曹妃甸港三大運煤大通道是國家部委精心謀劃、打造的宏偉藍圖,除非外部環境發生重大變化,否則的話,三大運煤通道將長期存在、并駕齊驅。

秦皇島港煤碼頭水深浪小、不凍不淤,集疏運能力強,背靠大秦線貨源充足,四大主力煤炭公司處于正打之年。在經濟快速發展、煤炭需求逐年增加之際,正值秦港增加產量、發揮作用、為國家創利的大好時機。有人提出將大秦線和秦港撤出,明顯有悖初衷。

二、干啥更有發展前景?

秦皇島屬于溫帶大陸性季風氣候,寒冷天氣相對漫長,實際旅游時節僅限于七八月份,不適合全年、全天候的旅游;受季節特征影響,旅游業也只能做副業。此外,秦皇島在地理位置、人口及城市建設容積率等方面均無法匹配國際旅游港,依靠旅游不可能支撐地方經濟。在秦皇島港棄煤上郵也不現實,郵輪港市場集中度很高,對于腹地型郵輪港,城市的航班和高鐵密度是吸引周邊客人方便抵達港口的條件。從交通和資源、地理位置等方面進行綜合分析,秦皇島均無法與天津、大連、上海作競爭。無論是建設郵輪母港,還是建立國際旅游港,盈利前景渺茫,成功概率很低。

再看雜貨和集裝箱運輸,秦皇島區域相對狹窄,附近無大型生產制造業和輕工業產品集散地;加上地理位置劣勢,去往內蒙古等地有天津港,去往華北腹地有黃驊港,去往東北等地有營口港和大連港等,都比秦皇島港有競爭優勢。對于秦皇島港來講,北煤南運大通道早已形成,上下游產業鏈條已經形成,相應的物流體系已經穩定。港口裝卸可能會產生揚塵和顆粒物等污染物,給城市帶來影響。但近些年,港口在此領域開展了諸多的技術創新和舉措,通過技術進步能夠將港口裝卸污染降低到可接受范圍,打造綠色港口。此外,秦港對秦皇島地區經濟有帶動作用,能促進旅游和地方經濟的發展,帶來很大的經濟效益。如果丟掉自己擅長的煤炭運輸業務,去避長揚短,大力經營形勢并不看好的雜貨和集裝箱運輸,難有發展前景。

三、北煤南運不需要秦港了嗎?

盡管秦皇島港在煤運市場份額已降至23%,但在西煤東調和北煤南運中作用仍很突出。假設未來3-5年,秦皇島港煤碼頭真的被拆了,遷曹線擴能也完成了;那么,原屬于秦港的2億噸大秦線貨源,加上曹妃甸港的0.8億噸大秦線貨源,以及1.5-2億噸蒙冀線貨源,還有3000萬噸蒙古國煉焦煤,合計5億噸煤炭壓向曹妃甸港,設計能力2.5億噸的曹妃甸港無論如何也卸不了這么多煤炭,就需要在曹妃甸港再建一個2-3億噸的煤港才能滿足用煤需求。這樣做,屬于重復性建設,沒有任何意義。截止今年年底,曹妃甸港約富余煤炭運能1.3億噸,但這1.3億噸運能要用來應對不斷增長的煤炭需求和蒙冀線逐年增量的,并不是卸大秦線煤炭用的。此外,我們不要忘記我國沿海地區一年還進口2.2億噸煤炭;目前,我國確定以擴大內需為戰略基點,以國內大循環為主體,繼續大規模增加進口煤炭幾無可能。也就是說,我國沿海地區煤炭供應仍主要依賴國內市場。此外,進口煤占比過高,一旦爆發戰爭、遭遇敵人海上封鎖,或者因政治原因、外國貿易商停供,國內礦路港航生產和運輸的壓力就會加大。因此,環渤海港口必須富余一定運輸能力,來應對可能出現的突發事件。

今年,受疫情影響,港口生產出現大幅虧欠,預計今年北方港口煤炭吞吐量同比去年將出現2500萬噸的減少,但今年是個特例,不能成為放棄“第一運煤大通道”的理由。目前,疫情防控取得重大戰略成果,我國經濟穩定轉好。明年,經濟恢復速度會進一步加快,必然帶動煤炭消費有一輪新的需求,預計要比今年更為強勢,明年煤炭供需總體應該是緊平衡狀態。未來5年,是經濟發展的戰略機遇期,國內煤炭需求還會逐年提高。隨著西部大開發,中部崛起,東北振興,京津冀一體化,雄安新區建設,長江經濟帶發展,長三角區域一體化發展,粵港澳大灣區建設,一帶一路戰略以及黃河流域生態保護和高質量發展等新的國家戰略推進,人均能源消費水平還將繼續逐漸提高,我國煤炭消費可能將在較長時期內處于一個峰值的平臺區域。

四,國家給秦港的定位是什么?

在去年10月11日召開的國家能源委員會會議上,李克強總理提出:保障能源供給是長期的戰略任務,根據我國以煤為主的能源資源稟賦,加快輸煤輸電大通道建設;那么,有人提出秦港撤出的想法,明顯與總理的要求不一致。此外,還有一個最重要的問題,就是在環渤海運煤港口中,大部分是業主碼頭;而秦港是大宗干散貨公共碼頭運營商,是國家保供應、穩煤價的中堅力量,旗下四個煤炭公司由股份統一調度指揮,裝卸效率能夠得到充分發揮,下水煤主要為四大礦和六大電。這就是為啥每次在南方用煤緊張,以及煤炭搶運最關鍵時期,黨和國家領導人都要來秦港督導電煤搶運的原因;而在煤價過快上漲之時,部委要求增加秦港庫存、加快貨物周轉,滿足用煤需求、平抑煤價。

去年三月底,時任主管水運的交通運輸部副部長何建中在與港口協會工作人員進行交流時指出:“秦皇島港煤炭運輸功能是國家戰略,不能由地方隨意更改”,這實際上就是交通運輸部給秦皇島港的定位。此外,在交通部制定的《全國沿海港口布局規劃》中,也明確寫明:由北方沿海的秦皇島港、唐山港(含曹妃甸港區)、天津港、黃驊港、青島港、日照港、連云港港等7大裝船港,華東、華南等沿海地區電力企業的專用卸船碼頭和公用卸船設施組成的煤炭運輸系統;從這句話可以判斷出,國家給秦港的定位是七大裝船港之一,而且排在首位,是煤炭運輸系統的重要組成部分。去年五月份,交通運輸部水運研究院副總工程師彭傳圣表示:就自身歸屬來看,秦港不單為秦皇島市、河北省所有,更是國家的港口;作為國家的戰略資源,其布局規劃應由國家統一安排,自行改動、搬遷的做法沒有依據。

打個不恰當比方,秦港煤碼頭撤出,就像把家里的承重墻給拆了一樣,嚴重了,可能造成房倒屋塌。大家設想一下,失去了秦皇島港,北煤南運還能愉快的玩耍嗎?(本文章為鄂爾多斯煤炭網獨家報道,轉載請標明出處,謝謝?。?/section>



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